Présidentielle 2027 – Comparateur de programmes
Édouard Philippe 2027 : programme et mesures
Horizons (HOR) · Candidature déclarée · positionnement indicatif : Centre-droit
Parcours
Né en 1970 à Rouen, Édouard Philippe a été maire du Havre de 2010 à 2017 et député de la Seine-Maritime de 2012 à 2017. Premier ministre de mai 2017 à juillet 2020 sous la présidence d'Emmanuel Macron, il est redevenu maire du Havre en 2020 et a été réélu en mars 2026. Il a fondé le parti Horizons en 2021 et l'a présidé jusqu'au 1er octobre 2026.
Axes principaux du projet
- Sécurité, justice, immigration et défense (« Pour une France plus sûre ») : fermeté pénale, lutte contre le narcotrafic, réduction de l'immigration, montée en puissance des armées
- Enfance, école et famille (« Pour une France plus attentive à ses enfants ») : protection des mineurs, autonomie des établissements, revalorisation des enseignants, refonte des allocations familiales
- Économie et finances publiques (« Pour une France plus prospère ») : baisse des impôts de production contre baisse des aides publiques, réduction du déficit, retraite à 65 ans, réforme de l'assurance chômage
- Innovation et climat (« Pour une France plus conquérante ») : souveraineté technologique européenne et IA, relance du nucléaire, adaptation au réchauffement climatique
Programme officiel
Programme partiel : Les priorités – Avec Édouard 2027.
Pas de programme complet publié en document unique au 16 octobre 2026. Le site de campagne présente quatre pages de « priorités » (premières orientations d’un programme annoncé comme « massif ») ; d’après les captures de la Wayback Machine, leur liste détaillée de mesures a été mise en ligne entre le 5 et le 14 octobre 2026. Des annonces complémentaires sont faites par interviews (France 2, 8 octobre 2026), vidéos (retraites, 29 septembre 2026), discours (Reims, 10 mai ; Adidas Arena, 5 juillet 2026) et publications d’Horizons (plan contre le narcotrafic, tribune aux entrepreneurs). Les « Notes d’Horizons » du pôle Idées (dont une sur la culture et une sur l’économie bleue en outre-mer) sont adressées par courriel aux adhérents.
Les 87 mesures de Édouard Philippe par thème
- Temps de travail fixé par accord d'entreprise et heures supplémentaires exonérées — Permettre aux entreprises de fixer la durée du travail par accord au-delà des 35 heures ; les heures négociées au-delà de 35 heures seraient exonérées d'impôt sur le revenu et de cotisations, et aucune cotisation patronale ne serait due au-delà de 37 heures. Le candidat chiffre le gain à plus de 1 000 € par an pour un salarié au SMIC passant à 37 heures. Source : Trois principales annonces d'Édouard Philippe à l'Heure de vérité – site de campagne, 8 octobre 2026
- Indemnisation chômage limitée à 12 mois pour les moins de 50 ans — Réduire la durée maximale d'indemnisation chômage de 18 à 12 mois pour les demandeurs d'emploi de moins de 50 ans. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Trois jours de carence pour tous les salariés, public et privé — Appliquer trois jours de carence en cas d'arrêt maladie dans le secteur privé comme dans le secteur public, et instaurer un délai de 3 à 6 mois entre un arrêt maladie et une rupture conventionnelle. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Retraite progressive, cumul emploi-retraite et emploi des plus de 50 ans — Développer la retraite progressive et le cumul emploi-retraite, et mieux former, recruter et accompagner les salariés de plus de 50 ans. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Âge de départ porté progressivement à 65 ans et 45 ans de cotisation — Relever progressivement, en moins de dix ans, l'âge de départ à 65 ans et la durée de cotisation à 45 ans, sans hausse des cotisations ni baisse générale des pensions. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Maintien des départs anticipés pour un Français sur trois — Permettre à un Français sur trois de partir avant 65 ans : maintien des départs à 55 ans pour les personnes handicapées, 60 ans en cas d'incapacité permanente, 62 ans en cas d'invalidité, et du dispositif carrières longues ; pénibilité négociée avec les partenaires sociaux. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Capitalisation collective généralisée et plan d'épargne retraite pour chacun — Étendre à tous les salariés la retraite par capitalisation collective existant pour les fonctionnaires, et ouvrir à chaque Français un plan d'épargne retraite abondé par l'État de 500 € dès le premier emploi. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Contribution accrue des retraités au financement du système social — Le candidat assume de demander aux retraités une contribution plus importante au financement du système social, aux salariés du public et du privé de travailler plus longtemps, et de supprimer des niches fiscales avant toute hausse d’impôt sur le travail. Source : Discours d’Édouard Philippe au meeting de l’Adidas Arena, 5 juillet 2026 (transcription, site de campagne), 5 juillet 2026
- Fonds unique d'adaptation climatique doté de 2 Md€ par an — Fusionner le fonds Barnier et le Fonds vert en un fonds unique d'adaptation au changement climatique doté de 2 milliards d'euros par an, et créer une « DATAR 2.0 » regroupant quatre agences existantes comme opérateur unique de l'adaptation. Coût annoncé : 2 Md€ par an. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- Prix du carbone aux frontières européennes — Instaurer un prix du carbone aux frontières de l'Union européenne pour les industries qui décarbonent, et concentrer l'action climatique sur le fret de marchandises, la rénovation et la grande industrie. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- Mêmes aides pour un véhicule électrique d'occasion que pour un neuf — Accorder pour l'achat d'un véhicule électrique d'occasion les mêmes aides que pour un véhicule électrique neuf. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- Climatiser les lieux accueillant des personnes fragiles et ombrager les villes — Climatisation massive des lieux accueillant des personnes fragiles, multiplication des plantations d’arbres et levée des règles d’urbanisme qui freinent l’adaptation des espaces publics et des logements à la chaleur. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027
- Plan baignade national pour rendre les rivières baignables — Lancement d’un plan baignade national visant à rendre baignables toutes les rivières et à rénover les piscines. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027
- Grand plan de fret ferroviaire — Mise en œuvre d’un grand plan de fret ferroviaire pour retirer des millions de camions des routes, dans le cadre d’une « écologie à impact » (nucléaire et renouvelables, rénovation, adaptation des villes). Source : Discours d’Édouard Philippe au meeting de l’Adidas Arena, 5 juillet 2026 (transcription, site de campagne), 5 juillet 2026
- Réforme de l’assurance du risque climatique — Revoir le système d’assurance face au risque climatique : zones devenues inassurables, retrait-gonflement des argiles et érosion du littoral. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027
- Investir massivement dans la capture de carbone — Accélérer la décarbonation du pays et investir massivement dans les technologies de capture du carbone. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027
- Zéro surtransposition des normes européennes en agriculture — Ne pas imposer aux agriculteurs français de règles plus contraignantes que celles prévues par le droit européen, et inscrire le développement agricole dans la Charte de l'environnement. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- 100 territoires de souveraineté alimentaire et plan de transmission — Créer 100 territoires de souveraineté alimentaire et lancer un plan de transmission et de modernisation des exploitations agricoles. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Stockage de l'eau agricole et réutilisation des eaux usées à 10 % — Accélérer le stockage de l'eau à usage agricole et porter à 10 % la part des eaux usées traitées réutilisées pour les usages non potables, contre moins de 1 % aujourd'hui selon le candidat. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- Choc de compétitivité agricole : installation, foncier et financement — « Choc de compétitivité agricole » : mieux rémunérer le travail des agriculteurs, simplifier les règles, faciliter l’installation, la transmission et l’accès au foncier et au financement, et aider les exploitations à s’adapter au changement climatique. Source : Festival Les Terres de Jim, Édouard Philippe est allé à la rencontre des agriculteurs (site de campagne), 12 septembre 2026
- Hausse de 20 % de la rémunération moyenne des enseignants — Augmenter de 20 % la rémunération moyenne des enseignants sur le quinquennat, pour l'amener au moins à la moyenne européenne, notamment en milieu de carrière, et recréer des écoles normales pour leur formation initiale. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Autonomie des chefs d'établissement — Donner aux chefs d'établissement la liberté d'adapter méthodes et horaires, d'imposer l'uniforme, de fixer les règles de discipline et de participer au recrutement et à l'évaluation des équipes. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Service public universel du soutien scolaire — Créer un service public universel du soutien scolaire associant un assistant d'intelligence artificielle personnalisé et des « brigades » d'anciens professeurs et d'étudiants volontaires. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Interdiction stricte du téléphone portable à l'école et au collège — Interdire les téléphones portables à l'école primaire et au collège, avec confiscation immédiate en cas d'usage et restitution aux parents. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Primaire recentré sur les fondamentaux et effectifs réduits — Concentrer l’enseignement primaire sur les savoirs fondamentaux (lire, écrire, compter) et réduire les effectifs d’élèves par classe en maternelle et en primaire. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Rentrée avancée et calendrier scolaire réorganisé — Permettre aux établissements volontaires d’avancer la rentrée d’une à deux semaines pour les élèves qui en ont besoin et réorganiser la fin d’année pour que juin ne soit plus amputé par les examens. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- « Amende de responsabilisation scolaire » pour certains parents — Création, sur le modèle britannique, d’une amende visant les parents d’enfants harceleurs, perturbateurs ou absentéistes ainsi que les parents violents. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Publication des évaluations de performance des établissements — Rendre publiques auprès des parents et des élus locaux les évaluations de performance des établissements scolaires. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Refonte de l’orientation et de la carrière des enseignants — Refonder l’orientation en fin de collège et au lycée au-delà du seul professeur principal, réformer la carrière des enseignants (évolutions dans ou hors de l’Éducation nationale) et former les enseignants à l’usage de l’IA. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Rythmes scolaires : apprentissages concentrés le matin — Lors d'une réunion de campagne numérique consacrée à l'école (15 octobre 2026), Édouard Philippe s'est dit favorable à concentrer les heures d'apprentissage le matin afin de libérer l'après-midi pour le sport et la culture. Il a également posé la question d'une limitation des vacances de la Toussaint et de Pâques, sans détailler de modalités. Source : franceinfo (avec AFP) – Édouard Philippe prône une évolution des rythmes scolaires (16 octobre 2026), 16 octobre 2026
- Courtes peines dès la première infraction et peines planchers — Prononcer des peines de prison courtes dès la première infraction, sur le modèle de pays d'Europe du Nord, et instaurer des peines planchers pour les infractions les plus graves, notamment contre les personnes dépositaires de l'autorité publique et les professeurs. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Suppression du juge d'application des peines — Supprimer le juge d'application des peines afin que la peine prononcée ne soit pas modifiée par un autre juge, et renforcer l'autorité du garde des Sceaux sur le parquet, y compris par des instructions individuelles aux procureurs. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- « État d'urgence narco » et régime pénal aligné sur le terrorisme — Créer un régime d'exception limité dans le temps et l'espace contre le narcotrafic, pouvant inclure la reconnaissance faciale ciblée, aligner l'application des peines des grands trafiquants sur celle des terroristes et lever l'excuse de minorité pour ces faits. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Pouvoir de sanction pénale pour les maires — Donner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour réprimer les petites infractions et incivilités. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Magistrats issus d’autres métiers du droit et « devoir de redevabilité » — Développer le recrutement de magistrats ayant exercé dans d’autres métiers du droit, réviser la composition du Conseil supérieur de la magistrature et instaurer un « devoir de redevabilité » des juges envers les victimes. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- « Fiche S financière » et recouvrement des amendes sur les prestations sociales — Profil bancaire spécifique pour les condamnés pour narcotrafic, recouvrement forcé des amendes sur les prestations sociales, opérations « place nette » dans les boîtes de nuit et festivals, et information des employeurs publics en cas de poursuite d’un agent pour usage de stupéfiants. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Plan anticorruption : criblage des fonctions publiques sensibles — Grand plan anticorruption des fonctionnaires avec criblage systématique des fonctions sensibles (greffiers, agents fiscaux, préfectures…) et réforme des habilitations ; DGSI mobilisée sur le narcotrafic. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Canadairs français et formation de tous aux premiers secours — Construire en France des avions bombardiers d’eau, développer des réserves communales de sécurité civile, instaurer une journée nationale d’alerte sur le modèle allemand et former tous les Français aux premiers secours. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Recréer des juges de paix de proximité — Recréer des juges de paix au civil comme au pénal pour traiter rapidement les infractions et litiges du quotidien, réformer l’organisation territoriale de la justice et raccourcir les délais de première instance. Source : Discours d’Édouard Philippe au congrès d’Horizons à Marseille, 17 mai 2025 (site d’Horizons), 17 mai 2025
- Troupes européennes en Ukraine après la paix et adhésion à l'OTAN — Lors d'un déplacement à Kiev, il s'est déclaré favorable au déploiement de troupes européennes en Ukraine une fois la paix revenue, et s'est engagé à œuvrer pour l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN. Source : Europe 1 avec AFP – Édouard Philippe a rencontré Volodymyr Zelensky à Kiev, 26 mai 2026
- 250 000 réservistes et 50 000 places de service militaire volontaire — Porter le nombre de réservistes de 45 000 à 250 000 et le service militaire volontaire de 3 000 à 50 000 places par an, dans le cadre d'une nouvelle loi de programmation militaire dite « de massification ». Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Plan munitions et production massive de drones — Dépasser l'objectif de 100 000 obus par an pour viser l'échelle de 700 000 atteinte par l'Allemagne, et augmenter fortement la production et les achats de drones tactiques. Source : Pour une France plus sûre – site de campagne Avec Édouard 2027
- Infrastructure d'IA européenne et capacité de calcul doublée en cinq ans — Développer une infrastructure d'intelligence artificielle européenne souveraine en soutenant les acteurs nationaux et doubler la capacité de calcul en cinq ans, avec un accès préférentiel à l'énergie décarbonée pour les acteurs français et européens. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- « Buy European Tech Act » et achats technologiques groupés — Promouvoir au niveau européen une préférence pour les technologies européennes dans les achats publics et des achats technologiques groupés entre États membres, et simplifier le cadre juridique européen de l'IA. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- 100 000 ingénieurs formés par an et droit à la reconversion — Porter le nombre d'ingénieurs formés de 40 000 à 100 000 par an en cinq ans, et instaurer un droit à la reconversion pour les métiers menacés par l'intelligence artificielle. Source : Pour une France plus conquérante – site de campagne Avec Édouard 2027, 14 octobre 2026
- Non-remplacement d'un fonctionnaire sur trois partant à la retraite — Supprimer un tiers des postes de fonctionnaires partant à la retraite, soit plus de 250 000 postes sur le quinquennat selon le candidat. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Fusion, privatisation ou suppression d'agences et d'opérateurs de l'État — Regrouper, privatiser ou supprimer des dizaines d'agences, d'opérateurs et de comités publics, et simplifier fortement les procédures administratives. Source : Pour une France plus prospère – site de campagne Avec Édouard 2027
- Recentrer l'État et décentraliser la compétence climatique — Il a proposé de recentrer l'État sur ses missions régaliennes et essentielles, de donner davantage de liberté aux collectivités, de décentraliser la compétence climatique et d'utiliser l'intelligence artificielle pour réduire les délais de décision administrative. Source : Discours d'Édouard Philippe au meeting de l'Adidas Arena, 5 juillet 2026
- Allocation familiale unique de 350 € par enfant dès le premier enfant — Créer une allocation familiale unique dès le premier enfant, de 350 € par mois et par enfant pour les ménages modestes, dégressive selon le revenu, en fusionnant une dizaine de dispositifs existants à coût constant. Source : Trois principales annonces d'Édouard Philippe à l'Heure de vérité – site de campagne, 8 octobre 2026
- Temps partiel parental à 80 % payé 100 % pendant deux mois — Permettre aux parents, à l'issue des congés parentaux, de travailler à 80 % tout en étant rémunérés à 100 % pendant deux mois. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Inspection nationale de l'enfance et contrôle des lieux d'accueil — Créer une Inspection nationale de l'enfance contrôlant tous les lieux accueillant des mineurs au moins tous les trois ans, contre dix ans aujourd'hui selon le candidat, avec un pouvoir de fermeture. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- « Droit de savoir » pour les parents et principe de précaution pénal — Principe de précaution pénal imposant une mesure de protection immédiate pour chaque plainte concernant un enfant, « droit de savoir » inspiré de la Sarah’s law britannique permettant aux parents de faire vérifier les antécédents d’une personne en contact avec leur enfant, et imprescriptibilité des crimes sur mineurs. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
- Périscolaire : responsable formé obligatoire et parcours publiés — Réforme du périscolaire : certificats d’honorabilité généralisés, choc de formation, présence obligatoire d’un responsable formé à la protection des enfants pendant chaque temps périscolaire et publication des parcours des éducateurs. Source : Pour une France plus attentive à ses enfants – site de campagne Avec Édouard 2027
Sources de la fiche